交通运输部公安部国家（jiā）安全生（shēng）产（chǎn）监督管理总局关于修改（gǎi）《道（dào）路运输车辆动态（tài）监督（dū）管理（lǐ）办法》的决定

交通（tōng）运输部、公安部、国家安全（quán）生产监督管理总局决定对《道路（lù）运输车辆动态监督管理（lǐ）办法》（交（jiāo）通运输部 公安部（bù） 国家安全生产监督（dū）管理总局令2014年（nián）第5号（hào））作如下（xià）修改：

删除第十一条第（一）项中的（de）“组织机（jī）构代码证、”。

本决定自2016年（nián）4月20日起（qǐ）施行。

《道路运输车辆动态监督（dū）管理（lǐ）办法》根据（jù）本（běn）决（jué）定作相（xiàng）应修正，重（chóng）新（xīn）公布。

道路运输车辆动态监督（dū）管理办法

（2014年1月（yuè）28日交通（tōng）运输（shū）部 公安部 国（guó）家（jiā）安全生（shēng）产监督管理总局发布  根据2016年（nián）4月20日《交通运输部 公安部  国家（jiā）安全生（shēng）产监督管理总局关于修改〈道（dào）路运输车辆动态监督管理办法（fǎ）〉的决（jué）定》修正）

第一章　总　则

第（dì）一条　为加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故（gù），依据《中（zhōng）华人民共和国安（ān）全（quán）生（shēng）产（chǎn）法》《中华（huá）人民共和国道路交（jiāo）通（tōng）安全法实施条例》《中华人民共和（hé）国（guó）道路（lù）运输条例》等有（yǒu）关法律法规，制定本办法。

第二条　道路（lù）运输车辆安装、使用具有行驶记录功能的卫星（xīng）定位装置（以下简称卫星（xīng）定位装置）以（yǐ）及（jí）相关（guān）安全监督管理活动，适（shì）用（yòng）本（běn）办法（fǎ）。

第三条　本（běn）办（bàn）法所称道（dào）路运输（shū）车（chē）辆，包（bāo）括用于公路（lù）营运的载（zǎi）客汽（qì）车、危险（xiǎn）货物（wù）运输车辆、半挂牵引车以及重（chóng）型载（zǎi）货汽车（chē）（总质量为12吨（dūn）及以上的普通货运车辆）。

第四条　道路运输车辆动（dòng）态（tài）监督（dū）管理应当遵循企业监控、政府（fǔ）监（jiān）管（guǎn）、联（lián）网（wǎng）联（lián）控的原则（zé）。

第五条　道路运输管理机构、公安（ān）机关交（jiāo）通管理部门、安（ān）全监管（guǎn）部门（mén）依据法定职责，对（duì）道（dào）路运输车辆（liàng）动态监控工作实施联合监督（dū）管理（lǐ）。

第二章　系（xì）统建设（shè）

第六条　道（dào）路（lù）运输车辆卫星定位系统平台应当（dāng）符合以下标（biāo）准（zhǔn）要（yào）求：

（一（yī））《道路运输车辆卫（wèi）星定位系统平台技术要求（qiú）》（JT/T 796）；

（二）《道路（lù）运（yùn）输（shū）车辆卫星定位系统终端通讯协（xié）议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车（chē）辆卫星（xīng）定（dìng）位系统平台（tái）数据交换》（JT/T 809）。

第七条（tiáo）　在道路运输车辆（liàng）上（shàng）安装的卫星（xīng）定位装置应符合以（yǐ）下标（biāo）准要求：

（一）《道路运输车辆卫星定（dìng）位系统车载终端技术要求》(JT/T 794)；

（二）《道路运输车辆卫（wèi）星定（dìng）位系统终端（duān）通讯协议（yì）及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车运行安全技术条件（jiàn）》（GB7258）；

（四）《汽（qì）车（chē）行驶记录仪》（GB/T 19056）。

第八条　道路运输车辆卫星定位系统（tǒng）平台和车载（zǎi）终端应当通过有关专业机构的标准（zhǔn）符合（hé）性技术审查。对通过标准符合性技术审查的系（xì）统（tǒng）平（píng）台和车载终端，由交（jiāo）通运输部发（fā）布公告。

第九条　道路旅客运输企业、道路（lù）危险货物（wù）运输企（qǐ）业和（hé）拥（yōng）有50辆及以（yǐ）上重型载货汽车或者（zhě）牵引车的道路货物运（yùn）输企业（yè）应当按照（zhào）标准建设（shè）道路（lù）运输车辆动态监控平（píng）台，或者使用符（fú）合条件的社会化卫星定位系统监控平（píng）台（tái）（以下统（tǒng）称监控平台），对所属道路运输车辆和（hé）驾驶员运（yùn）行过（guò）程进行（háng）实时（shí）监（jiān）控和管理（lǐ）。

第十条　道路运输企业新建或（huò）者变（biàn）更监控平台，在投入使用（yòng）前应当通过有关专业机构的系（xì）统平（píng）台标准符合性（xìng）技术审查，并向原（yuán）发放（fàng）《道（dào）路（lù）运输经营许可证》的（de）道路运输管理机构备案。

第十一（yī）条　提（tí）供道路运输车（chē）辆动态监控社会化服务的（de）,应当（dāng）向省级道路运输管（guǎn）理机（jī）构（gòu）备案（àn），并提供（gòng）以下材料：

（一）营业执照；

（二）服务（wù）格式条款、服（fú）务（wù）承诺；

（三（sān））履行服务能力的（de）相关（guān）证（zhèng）明材料；

（四（sì））通过系统平台标准符合性技术审查的证明材料。

第十（shí）二条　旅游客车、包车客车、三类以上（shàng）班线客车（chē）和危险货物（wù）运输（shū）车辆在出厂前应（yīng）当（dāng）安装符合标准的（de）卫星定位装（zhuāng）置。重型载货汽车和半挂牵引车在出厂前应当安装符合标准的卫星定位装置（zhì），并接入全（quán）国道路货（huò）运车（chē）辆公共（gòng）监管（guǎn）与服务（wù）平台（以下简称道路货运车辆公共（gòng）平台）。

车辆制（zhì）造企业为道路（lù）运输车辆安装符合标准的卫星定位（wèi）装置后，应当随车附带相关安装（zhuāng）证（zhèng）明材料。

第十（shí）三（sān）条　道路运输经营者（zhě）应当选购安装符（fú）合标准（zhǔn）的卫（wèi）星定位装置的（de）车辆，并接入符（fú）合要求的监控平台。

第十四条　道路（lù）运输（shū）企业应（yīng）当在监控平（píng）台（tái）中完整（zhěng）、准确（què）地录（lù）入所属道路（lù）运输车辆（liàng）和驾（jià）驶人员的基础资料（liào）等信息，并及（jí）时更新。

第十（shí）五条（tiáo）　道路（lù）旅客运输（shū）企业（yè）和道路危险（xiǎn）货物运（yùn）输企业监控平台（tái）应当（dāng）接入（rù）全国重（chóng）点营运车辆联（lián）网联（lián）控系统（tǒng）(以下简称（chēng）联网联控系统)，并按照要求将车辆行（háng）驶的动态信息和企业（yè）、驾驶人员、车辆（liàng）的相关信息逐级上传至（zhì）全国道路运输（shū）车（chē）辆动（dòng）态（tài）信（xìn）息（xī）公共交换平（píng）台。

道路货运企业监控平台应当与道路货运车辆（liàng）公共（gòng）平台对接，按照要求将企业、驾驶人员（yuán）、车（chē）辆的相（xiàng）关（guān）信息上传至（zhì）道路货（huò）运车（chē）辆公共平（píng）台，并接（jiē）收道路货（huò）运车辆（liàng）公共平（píng）台转（zhuǎn）发的货运车辆（liàng）行驶的（de）动态信息。

第十六（liù）条（tiáo）　道路（lù）运输管（guǎn）理机构在（zài）办理（lǐ）营运手（shǒu）续时（shí），应当对（duì）道路运输车辆安装卫星定位装置及（jí）接入系统（tǒng）平台的（de）情况进行审核。

第十七条　对新出厂车辆已安装的卫星定位装置，任何（hé）单位（wèi）和个人不得随意（yì）拆卸。除危险货物运输车辆接（jiē）入联网联控系统监控平（píng）台时按照有关标准要求进行相应设（shè）置以外，不得改（gǎi）变货运（yùn）车辆车载终端监控中（zhōng）心的域名设置（zhì）。

第（dì）十八条　道（dào）路运输管理机构负责建设（shè）和维护道路运输车辆动态信息公共服务平（píng）台，落实维护经费，向地方人民政府争取（qǔ）纳（nà）入年（nián）度预算。道路运输管理（lǐ）机构应当建（jiàn）立逐级考核和通报制度，保（bǎo）证联（lián）网联控系（xì）统长（zhǎng）期稳定运行。

第十九条　道路运输管（guǎn）理机构、公（gōng）安机关交通管理部门、安（ān）全监管部门间应当建立信（xìn）息共享机制（zhì）。

公（gōng）安机关（guān）交通管（guǎn）理部门、安全监管部门根据需要可以通过道（dào）路运输车辆动态信（xìn）息公共服务平台（tái），随时（shí）或者定期调取系统数据。

第（dì）二十条（tiáo）　任何单位（wèi）、个人不得擅（shàn）自泄（xiè）露、删除、篡改卫星定位（wèi）系统平台（tái）的历史（shǐ）和实时动态数据（jù）。

第三（sān）章　车辆（liàng）监控

第二（èr）十一条　道（dào）路运输企业（yè）是道（dào）路运输（shū）车（chē）辆动态监控的责任（rèn）主体。

第二十二条　道路旅（lǚ）客运（yùn）输（shū）企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆（liàng）及以上重（chóng）型载货汽（qì）车或牵引车的道路货物运输企业应（yīng）当配备专职监控人员。专职监控人员配（pèi）置原（yuán）则上按（àn）照（zhào）监控平台每接入100辆车（chē）设1人的标准（zhǔn）配备（bèi），最低不少于2人。

监控人（rén）员应当掌握国家（jiā）相关法（fǎ）规和（hé）政策，经（jīng）运输企业培训、考试合格后上（shàng）岗。

第（dì）二十三条　道路（lù）货运车（chē）辆公（gōng）共平台（tái）负责对个（gè）体货运车（chē）辆（liàng）和小型道路（lù）货物（wù）运输企（qǐ）业（yè）（拥有50辆（liàng）以下（xià）重型载（zǎi）货汽车或牵引车）的货运车辆进行动态监控。道路货（huò）运车辆公共（gòng）平台（tái）设置监控（kòng）超速行驶（shǐ）和疲劳驾驶（shǐ）的限值，自动提（tí）醒驾驶员纠正超速行驶（shǐ）、疲劳驾驶等违法行为。

第（dì）二十（shí）四条　道路运输企业应当（dāng）建立健全动态（tài）监控管理相关制度，规范（fàn）动态（tài）监控工作：

（一）系统平台的建设、维（wéi）护及管理制（zhì）度；

（二）车载终端安装、使用及维护制度；

（三）监控人员岗位职责及管理制度；

（四（sì））交通违法动态信息处理和统计分析制度；

（五）其他需（xū）要（yào）建（jiàn）立的制度（dù）。

第（dì）二十（shí）五（wǔ）条　道路运输企业应当（dāng）根据法律法规的相关（guān）规定以及车（chē）辆行驶道路的实际情况，按（àn）照（zhào）规定设置（zhì）监控超速行驶（shǐ）和（hé）疲（pí）劳驾驶（shǐ）的限值（zhí），以（yǐ）及核定运（yùn）营线路（lù）、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆运（yùn）行期（qī）间对车辆和驾驶员进（jìn）行实时监（jiān）控和管（guǎn）理（lǐ）。

设（shè）置超速行（háng）驶和疲劳（láo）驾（jià）驶的限值，应（yīng）当符合客运驾驶（shǐ）员（yuán）24小（xiǎo）时累计驾驶（shǐ）时间（jiān）原（yuán）则上不（bú）超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶（shǐ）不超过2小时，每次停车休息时间不少于（yú）20分（fèn）钟，客运车辆夜间行驶（shǐ）速（sù）度不（bú）得超过日间限速80%的要求。

第二十六条（tiáo）　监控（kòng）人员应当实时分析、处理车辆行驶动（dòng）态（tài）信（xìn）息，及时（shí）提醒驾（jià）驶（shǐ）员纠正（zhèng）超速行驶、疲劳驾驶（shǐ）等违法行为，并记录存档至动态监（jiān）控台账；对经提醒（xǐng）仍（réng）然继续违法（fǎ）驾驶的驾驶员，应当及时（shí）向企业安全（quán）管理机（jī）构报告，安全管理机（jī）构应（yīng）当立即采取措施制止（zhǐ）；对拒（jù）不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，道路（lù）运输（shū）企业应当及时报（bào）告（gào）公（gōng）安（ān）机关交（jiāo）通管理部门，并在事后解（jiě）聘驾驶员。

动态监控数（shù）据应当至少保（bǎo）存6个月，违法驾驶（shǐ）信息及处理情况应当至（zhì）少保存3年。对存（cún）在交（jiāo）通违法信（xìn）息的驾驶员，道（dào）路运输企业在事（shì）后（hòu）应当及（jí）时给予处理（lǐ）。

第二（èr）十（shí）七条　道路运输经（jīng）营者应当确保卫星定位装置正常（cháng）使（shǐ）用，保持车辆（liàng）运行（háng）实（shí）时（shí）在线。

卫星定位装置出现（xiàn）故障（zhàng）不能（néng）保（bǎo）持在线的道路（lù）运输车辆，道路运输经营（yíng）者不得安排其（qí）从事道路运输经营活（huó）动。

第二十八条　任（rèn）何（hé）单位和个人（rén）不（bú）得破坏卫星定位装置以及（jí）恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，不得篡改卫星定位装置数据。

第二十九条　卫星定位系统平台（tái）应当提供持续、可靠的技术服务（wù），保证（zhèng）车（chē）辆动态监（jiān）控数据真实、准确，确保提供监控服务的系统平台安全（quán）、稳（wěn）定运行。

第（dì）四（sì）章　监督检查

第三（sān）十条　道路（lù）运输管理机构应当充分发挥监控平（píng）台的作用，定（dìng）期对道路运输企业动态（tài）监控工作（zuò）的情况进行监督考核，并将其（qí）纳入企业质量信誉考（kǎo）核的内容，作（zuò）为运输企业班线（xiàn）招（zhāo）标和年度审验的重要依据。

第三十一条（tiáo）　公安机关交通管理部门（mén）可（kě）以将道路（lù）运（yùn）输车（chē）辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据，依法查（chá）处。

第三十二（èr）条　安全监管部门应当（dāng）按（àn）照（zhào）有关规定认真开展事故调查工作，严（yán）肃查处违反（fǎn）本办法规定的（de）责任单位和人员。

第三十三（sān）条　道路运输管理机构（gòu）、公安机关交通管理部门、安（ān）全（quán）监管部门（mén）监督检查（chá）人员（yuán）可以向被（bèi）检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。被监（jiān）督检查的单位和（hé）个（gè）人应当（dāng）积极配合监督检查，如实提（tí）供有关资料和（hé）说明（míng）情况。

道路（lù）运（yùn）输车辆发生（shēng）交（jiāo）通事故的，道（dào）路运（yùn）输企业或者道路货运车（chē）辆公（gōng）共平台负责（zé）单位应当（dāng）在接到事故（gù）信息后立（lì）即封存车（chē）辆动态监控数据（jù），配合事故调查（chá），如实提供肇事车辆动态监（jiān）控数据；肇事（shì）车辆安装（zhuāng）车载视（shì）频（pín）装置的，还应（yīng）当提（tí）供（gòng）视频资料。

第三十四条　鼓（gǔ）励各地利用卫星定位装置，对营运驾驶（shǐ）员安全行驶里程进（jìn）行统计分析，开展安全行车驾驶（shǐ）员竞赛活动（dòng）。

第（dì）五章　法律责任

第三十五条　道路（lù）运输管理机构（gòu）对（duì）未按（àn）照要求安装卫星（xīng）定位装置，或者已安（ān）装卫（wèi）星定位（wèi）装置但未能在联（lián）网联控系统（tǒng）（重型（xíng）载（zǎi）货汽车和半挂牵引车未能在（zài）道路货运车辆公共平台）正常显示的车辆，不予发放或者审（shěn）验《道路运输（shū）证》。

第三十六条　违反本办法的（de）规定，道路（lù）运输企业有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的，处3000元以上8000元以下罚款（kuǎn）：

（一）道路运（yùn）输企业未使用符（fú）合标准的监控（kòng）平（píng）台、监控平台未接（jiē）入联（lián）网联控（kòng）系统、未（wèi）按规（guī）定上传道路运输车辆（liàng）动态信息的；

（二）未建立或者未有效执行交（jiāo）通违法动（dòng）态信息处理制度、对驾驶员交通（tōng）违法处理率低（dī）于90%的（de）；

（三）未按规定配备专职监控人员（yuán）的。

第三十七条　违反本办法的规定，道路运输经营者使（shǐ）用卫星定位装置（zhì）出（chū）现故障不能保持在（zài）线的运（yùn）输车辆（liàng）从（cóng）事经营活动的，由县（xiàn）级以上道路运输（shū）管理（lǐ）机（jī）构责令改正。拒不改正的，处800元（yuán）罚款（kuǎn）。

第（dì）三十八条　违反本办法（fǎ）的（de）规定（dìng），有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处2000元（yuán）以（yǐ）上5000元以下罚款：

（一）破（pò）坏（huài）卫星定位装置以及（jí）恶意人为干扰、屏（píng）蔽卫星定（dìng）位装置信号的；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态（tài）监控数据的（de）。

第三十九（jiǔ）条　违反本办法（fǎ）的规（guī）定，发生道路交通事故的，具（jù）有第三十六条、第三十七条（tiáo）、第三十八（bā）条情形之一（yī）的，依法追究相（xiàng）关人员的（de）责任；构成（chéng）犯罪（zuì）的（de），依法追（zhuī）究刑（xíng）事（shì）责任（rèn）。

第（dì）四十条（tiáo）　道路运输管理机（jī）构、公安机关（guān）交通管（guǎn）理部门、安（ān）全监（jiān）管部门工作人员执行本办法过程中玩忽职守、滥用（yòng）职权、徇私舞（wǔ）弊的，给予行政处分；构成犯（fàn）罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

第四十一（yī）条　在（zài）本（běn）办法实施前已经进入运输市场的重型载货汽车和半（bàn）挂牵引车，应当于（yú）2015年12月31日前全部安装、使用卫星定位装置，并（bìng）接入道路货运车辆（liàng）公（gōng）共（gòng）平（píng）台。

农村（cūn）客运（yùn）车（chē）辆动态监督管理可参（cān）照本办法执行。

第四十二条　本（běn）办法自2014年7月1日起施行。